余丰慧:保障房11月前全面开工是否再放空炮?
住房城乡建设部有关负责人9日表示,各地要公开保障性安居工程建设信息,11月末以前必须全面开工。 笔者之所以质疑是否再放空炮,主要是因为史上最严厉调控措施的国八条出台后,地方政府屡屡出现爽约、季度考、半年报以及临时考试都不合格的情况。国八条要求一季度底公布新建住房价格控制目标,而大多数地方政府都未按期公布;后来又要求制定各地国八条实施细则,但是许多地方都没有如期出台;限购令在中央三令五申下,一些地方政府要么变通的走了样,要么出台不久就以调整为名大大弱化了;时间过去半年了,但是,从部分城市今年以来保障房开工情况来看,成绩并不乐观,一些城市开工率不到三成;住建部要求6月9日前公布保障性住房建设信息,大限一过,按时交卷者寥寥无几。按照计划,今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工,这次仁慈的住建部又放宽一个月到11月末以前必须全面开工。而根据上述种种情况,对是否能够如期开工,社会各界心存疑虑并不奇怪。 国八条出台以来,楼市调控取得成效是大的。无论如何保障性住房已经摆上了各级政府的议事日程,已经被一些官员当作“摘乌纱帽”工程来对待。民众对于商品房价格预期正在朝着稳定或者下降方向改变,商品房价格暴涨势头已经得到遏制,住房市场过热正在开始降温。 但不可否认的是楼市调控正在进入深水区并且面临一些新情况、新问题。地方政府的土地财政、房地产税收、土地房地产政绩并没有根本改变。一旦遇到有力借口就会放松楼市调控,比如:拿经济增速放缓说事,认为是楼市调控拉了经济增长的后腿,为此要求要挟中央放松调控,自己也消极对待调控。这是未来楼市调控不确定性的最大因素。同时,开发商一般与一些地方政府都是利益共同体,双方结合在一起,加上一些专家学者的摇旗呐喊,这股抵制楼市调控、反扑楼市调控,使其走回头路的势力非常之大。 笔者认为,楼市调控已经到了不进则退的关键时期。在这个关键时期,中央政府以及住建部等职能部门应该采取高压政策,迫使国八条不折不扣落实下去。首先,中国经济在痛苦转型时期,增速出现一些回落是正常的,这不构成放松楼市调控的理由。反而,中国经济出现的泡沫,房地产非理性发展“贡献不小”。过去许多年房地产对经济的拉动大多是虚幻泡沫,并且酿造了经济金融风险。因此,房地产调控对经济增速的影响是有利影响,是让经济走向更加稳健发展的正面影响。这个认识各级政府必须上去。其次,开发商拿经济减速说事,其并不是为了整个经济良性发展,而是以经济减速为借口要挟楼市调控以达到维持其长期暴利的目的。对此,我们必须要听清好赖话,必须有一个清醒认识。 因此,必须用铁腕、下猛药坚决落实国八条,不能让一些地方政府得寸进尺,不能一再退让,对于不按期完成保障性住房建设各项任务要求,对于消极对抗楼市调控的,一定要该问责就问责,该严肃处理坚决严肃处理,甚至摘掉乌纱帽。 |
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